Резолюция, която не е

По отношение на израелските селища Съветът за сигурност на ООН пренебрегва основните въпроси

На тази снимка, предоставена от Организацията на обединените нации, членовете на Съвета за сигурност на ООН гласуват в централата на ООН в петък, 23 декември 2016 г., в полза на осъждането на Израел за практиката му да създава селища на Западния бряг и Източен Йерусалим. В поразителен разрив с досегашната практика, САЩ разрешиха гласуването, без да упражнят ветото си. (Мануел Елиас/Обединените нации чрез AP)Файл Снимка: Членовете на Съвета за сигурност на ООН гласуват в централата на ООН в петък, 23 декември 2016 г., в полза на осъждането на Израел за практиката му да създава селища на Западния бряг и Източен Йерусалим. (Източник: Мануел Елиас/Обединените нации чрез AP)

Резолюция 2334 на Съвета за сигурност на ООН, приета преди Коледа, е повратна точка и опасно политико-дипломатическо предизвикателство за Израел.

По отношение на съдържанието си, той просто повтаря традиционните международни позиции по отношение на израелските политики и практики от 1967 г., а именно, изграждането на селища в окупираните територии е в противоречие с международното право и нарушаване на Четвъртата Женевска конвенция от 1949 г.

Според B’tselem, израелската правозащитна организация, която наблюдава официалните политики в окупираните територии, в края на 2012 г. е имало 5 47 000 заселници на Западния бряг, включително около 2 00 000 в Източен Йерусалим. Настоящите оценки показват, че цифрата е над 6 00 000 поне отвъд Зелената линия от 4 юни 1967 г. Това население обитава над 140 признати селища, както и десетки незаконни аванпостове.



Откакто процесът започна след Юнската война от 1967 г., селищата не бяха в състояние да променят демографския състав на Западния бряг, където в момента живеят близо два милиона палестинци. Но те биха могли да нарушат териториалната приемственост на палестинска държава.

Заедно с атрибути като обходни пътища и мерки за сигурност, те превърнаха Западния бряг в раздробена реалност и поставят под въпрос жизнеспособна Палестина. Резолюцията на Съвета за сигурност на ООН отрази тези опасения и обяви, че селищата са опасно застрашаващи жизнеспособността на решението за две държави, основано на линиите от 1967 г. В съответствие с предишното си решение, резолюцията призова за премахване на всички селищни постове от март 2001 г.

По-зловещо беше решението на администрацията на Обама да улесни резолюция 2334 с въздържал се. Откакто Бенямин Нетаняху стана министър-председател през март 2009 г., малко след влизането на Барак Обама в Белия дом, отношенията между двамата бяха всичко друго, но не и сърдечни.

Вместо да работят за обща цел, и двамата се разделиха, като Нетаняху се изправи срещу политиката на Обама по отношение на иранския ядрен спор. Неговата намеса в президентските избори в САЩ през 2012 г. в полза на републиканския претендент Мит Ромни не беше разумна.

Обама също не беше без петна; предложението му линиите от юни 1967 г. да бъдат основа за всяко израелско-палестинско уреждане беше логично, но дипломатично самоубийствено. Така Обама не можа да устои на изкушението да предаде натрупваното си разочарование от израелския лидер.

Решението му да улесни последния ход на Съвета за сигурност на ООН дойде на фона на неочакваната победа на Доналд Тръмп и някои от противоречивите му изявления относно Западна Азия, включително преместването на американското посолство в Йерусалим. Като позволи приемането на резолюцията, Обама изрази гнева си към Нетаняху и отвори кутията на Пандора.

От началото на 60-те години на миналия век по-тесните връзки със САЩ са крайъгълният камък на външната политика на Израел. Гласуването на Обама породи сериозни съмнения относно продължаващата способност на Израел да разчита на Вашингтон за политическа и дипломатическа подкрепа. Резолюцията подчертава клина между двете; отстраняването на тази вреда би било приоритет на Нетаняху.

Това ще направи Израел все по-зависим от администрацията на Тръмп и ще компрометира неговите способности за маневриране, особено по отношение на мирния процес. Като бизнесмен, Тръмп до голяма степен ще се ръководи от транзакционен подход и следователно Нетаняху ще трябва да мисли за осезаеми резултати, ако иска да преодолее огорчението от администрацията на Обама. Политико-дипломатическата зависимост на Израел от САЩ само ще се засили през следващите седмици и месеци.

Резолюцията на Съвета за сигурност също така подчерта изкривения подход на палестинците и техните поддръжници. Споразуменията са един от спорните въпроси в израелско-палестинските отношения, но не и единственият. Въпроси като Йерусалим, бежанците и границите са също толкова важни.

Един по-добър подход трябва да се съсредоточи върху въпроса за границите; търсенето на споразумение по граничния въпрос ще реши проблема за уреждането, докато обратното не е вярно. Резолюция 242 на Съвета за сигурност, приета през ноември 1967 г., се застъпва за сигурна и призната граница между Израел и неговите арабски съседи.

На практика това означава, че граница, която Израел смята за сигурна, трябва да бъде призната от Палестина и обратно. След като граничният въпрос бъде разрешен, всички заселници отвъд договорената граница между Израел и Палестина ще трябва да изберат или да се върнат обратно в Израел, или да живеят като граждани на Палестина. За съжаление, кой казва, че събитията в Близкия изток следват траекторията на разума и логиката?